ICS 13.020.30 B 50 SC 中华人民共和国水产行业标准 SC/T 9110—2007 建设项目对海洋生物资源影响评价 技术规程 Technical regulations for impact assessment of construction projects on marine living resources 行业标准信息服务平台 2007-12-18 发布 2008-03-01实施 中华人民共和国农业部发布 SC/T 9110—2007 前 言 本标准附录 A、附录B和附录 C为资料性附录。 本标准由中华人民共和国农业部渔业局提出。 本标准由全国水产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国水产科学研究院黄海水产研究所、中国水产科学研究院东海水产研究所、中 国水产科学研究院南海水产研究所。 本标准主要起草人：沈新强、陈碧鹃、林钦、程家骅、晃敏、袁骐、王云龙、蒋玫。 行业标准信息服务平 平台 SC/T 9110-—2007 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程 1范围 本标准规定了海洋、海岸工程等建设项目对海洋生物资源影响评价的总则、海洋生物资源现状调查 和评价、工程对海洋生物资源的影响评价、生物资源损害赔偿和补偿计算方法和保护措施。 本标准适用于在中华人民共和国的内海、领海、滩涂以及中华人民共和国管辖的一切其他海域内海 洋、海岸工程等项目对海洋生物资源影响评价。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有 的修改单（不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究 是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 3097 海水水质标准 海洋石油开发工业含油污水排放标准 GB 4914 GB 8978 污水综合排放标准 GB 11607 渔业水质标准 GB 12763 海洋调查规范 海洋监测规范 GB 17378 GB 18406.4 农产品安全质量无公害水产品安全要求 GB 18407. 4 农产品安全质量无公害水产品产地环境要求 GB 18421 海洋生物质量 GB18486 污水海洋处置工程污染控制标准 GB18668海洋沉积物质量 GB/T8588—2001渔业资源基本术语 GB/T19485海洋工程环境影响评价技术导则 HJ/T2.1环境影响评价技术导则总纲 HJ/T19环境影响评价技术导则非污染生态影响 HJ/T93环境影响评价技术导则石油化工建设项目 HJ/T169建设项目环境风险评价技术导则 JTJ231港口建设项目环境影响评价规范 SC/T9102.2渔业生态环境监测规范第2部分海洋 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3. 1 海洋生物资源 marine living resources 海洋生物资源泛指栖息于海洋生境中的所有生物体总称，包括渔业资源、珍稀濒危水生野生动植物 以及维系海洋生态功能的其他生物资源。 3.2 marine fishery resources 海洋渔业资源 1 SC/T 9110-2007 海洋渔业资源指海洋中具有开发利用价值的所有鱼类、甲壳类、头足类等游泳生物，贝类、海参、藻 类等底栖固着或相对固着性生物，以及海蛰等浮游性生物的生物体总称。 注：改写GB/T8588—2001，定义3.3.9。 3.3 rare aquatic wild animal and plant 珍稀濒危水生野生动植物 珍稀濒危水生野生动植物资源指水域中经认定具有保护价值的动植物生物体总称。包括列入国家 和地方重点保护野生动植物名录、国际濒危野生动植物贸易公约附录等水生野生动植物物种的生物体。 3. 4 其他生物资源otherliving resources 其他生物资源指水域中除渔业资源和珍稀濒危水生野生动植物以外的，具维系海洋生态功能的浮 游生物、底栖生物、微生物等类别的生物体总称。 3.5 渔业水域fishery waters 渔业水域是指中华人民共和国管辖水域中的鱼、虾、蟹、贝类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道， 以及鱼、虾、蟹、贝、藻类及其他水生动植物的增养殖水域。 注：改写GB/T8588—2001,定义2.1.9。 4总则 4.1评价工作程序 建设项目对海洋生物资源的影响评价，应当由建设单位在项目可行性研究阶段委托具有海洋生物 海洋生物资源调查和影响评价专项工作，其中建设项自海洋生物资源影响评价为一、二级的，需编制专 题报告书。并按有关法律、法规的规定，就评估过程及与评估结果征求渔业行政主管部门的意见。 4.2评价等级 4.2.1评价等级划分原则及依据 依照建设项目的具体类型及其对海洋生物资源可能产生的影响程度，建设项目海洋生物资源影响 评价分为三个等级。不同类型的建设项目对海洋生物资源的评价等级，参照HJ/T2.1、HJ/T19、 HJ/T93、GB/T19485和JTJ-231中生态环境影响评价等级执行。 4.2.2评价等级调整 建设项目所在地区的海洋生物资源分布特征较为特殊或对环境质量有特殊要求时，经渔业行政主 管部门审核后，评价等级可作适当调整，调整幅度上下不应超过一级。 4.3评价内容与范围 4.3.1评价内容 建设项目对海洋生物资源的评价内容，依照建设项目的具体类型及其对海洋生物资源可能产生的 影响，按表1确定。表1未列的其他建设项目类型，可参照表1中所述类型确定评估内容。 表1建设项目对海洋生物资源损害评估内容 海洋生物资源损害评估内容 建设项目类型 潮间 珍稀濒危 浮游 渔业 鱼卵仔鱼底栖生物 游泳生物 带生物 水生生物 生物 生产 围、填海工程 ☆ ★ ★ ★ ★ ★ 码头、港池、航道开挖与疏浚，海洋管道、电 ☆ ★ ★ ★ ★ 缆、光缆等工程 2 SC/T 9110—2007 表1 (续) 海洋生物资源损害评估内容 建设项目类型 潮间 珍稀濒危 浮游 渔业 游泳生物 鱼卵仔鱼 底栖生物 带生物 水生生物 生物 生产 海洋排污 ★ ★ ★ ☆ ★ ★ 电厂温（冷）排水、含氯废水，卷载效应 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 海洋油(气)开发及其附属工程、海洋矿产资 ★ ★ ☆ ★ ★ * 源勘探开发等工程 人工岛、跨海桥梁，筑堤筑坝以及其他海上人 ☆ ★ ★ ★ ★ ★ 工构造物建造等工程 盐田、海水淡化等海水综合利用 ☆ ☆ ☆ ★ ★ ★ 水下爆破 ★ ★ ★ ★ ★ ☆ ★ 海洋倾废 ☆ ★ ★ ★ ☆ 注：★为重点评估内容；☆为依据建设项目具体情况需选择的必选评估内容， 4.3.2评价范围 建设项目对海洋生物资源的评价范围根据评价等级确定，参照GB/T19485中生态环境影响评价 等级执行。其中根据游泳生物拖网调查的设站取样要求，调查范围应适当扩大。 4.4评价标准 按照国家质量标准GB3097、GB11607、GB18421、GB18668、GB18406.4和GB18407.4、4914、 GB8978和GB18486作为环境质量评价标准。也可采用相关行业标准和地方标准为环境质量评价标 准。上述标准中未列因子的评价标准，可参考国际相关标准或有关研究资料，但采用前需要经有相应审 批权利的县级以上环保主管部门的批准。 5海洋生物资源现状调查和评价 5.1调查内容 调查内容包括： 游泳生物种类组成、数量分布和资源密度分布； 鱼卵、仔稚鱼种类组成和数量分布； 珍稀濒危水生野生动植物； -潮间带生物种类组成和数量分布； -底栖生物种类组成和数量分布； 浮游动物种类组成和数量分布； 浮游植物种类组成和数量分布。 5.2调查频率 一、二级评价项目，在季节变化显著的区域，一般应进行4次（每季一次)海洋生物资源的调查。当 化不显著的区域，一级评价应在主要海洋生物种类的产卵盛期和育肥期进行2次海洋生物资源的调查， 二级评价至少应在主要海洋生物种类的产卵盛期进行1次海洋生物资源的调查；三级评价以收集和利 用最近3年的资料为主，当最近3年的资料不能满足评价要求时，应在主要海洋生物种类的产卵盛期进 行1次海洋生物资源的调查。 5.3调查布点 应根据工程所处海域的地理位置、评价范围和游泳生物、鱼卵仔鱼、珍稀濒危水生野生动植物资源、 底栖动物、潮间带动物和浮游动植物分布特点，按均匀分布、全面覆盖、突出重点的原则布设调查站点。 3 SC/T 9110—2007 点不应少于5个。其中张网调查站点布设一级评价不应少于4个，二级评价不应少于3个，三级评价不 应少于2个；潮间带调查根据工程的性质设2个～4个断面。 5.4调查与计算方法 5.4.1渔业资源现状调查 5.4.1.1游泳生物资源调查 游泳生物资源调查采用拖网调查法，使用选择性小的拖电网具。在不适宜拖网或法规不允许拖网 的近岸渔业水域，采用张网调查法。 5.4.1.1.1拖网调查法 1）调查站位布设 根据工程影响性质（点源或面源影响），调查站位可采用均勾或梯度定点法布设。站距视调查范围 的具体大小而定。 2）调查站位取样 每站拖电时间为1h,在到站前2nmile处放网,拖速控制在2nmile/h～3nmile/h为宜。拖网时 间计算从拖网电纲停止投放和拖网着底，电纲拉紧受力时（拖网开始时间)起至起网绞车开始收电纲时 (拖网结束时间)止。调查应在白天进行。调查网具的囊网网目最大不应超过2.5cm。 3）样品采集 从每网渔获物中先将较大和不同种类的渔获物单独挑出，然后随机采集20kg渔获样品供进一步 分析。不足20kg时，全部取样。 4）渔获物样品分析 鉴定样品渔获物的种类，并记录各种类的尾数、重量和幼体比例