ICS 01. 120 SN CCS A 00 中华人民共和国出入境检验检疫行业标准 SN/T5300—2021 海关技术规范工作指南 出入境检验检疫行业标准 Guide of customs technical specifications -- SN professional standard for entry-exit inspection and quarantine 2021-06-18发布 2022-01-01实施 中华人民共和国海关总署 发布 以正式出版文本为准 中华人民共和国出入境检验检疫 行业标准 海关技术规范工作指南 出入境检验检疫行业标准 SN/T5300—2021 务平台 * 中国海关出版社有限公司出版发行 北京市朝阳区东四环南路甲1号（100023) 编辑部：（010)65194242-7531 网址www.customskb.com/book 中国标准出版社秦皇岛印刷厂印刷 开本880×12301/16 印张2字数60千字 2021年7月第一版2021年7月第一次印刷 印数1—500 * 书号：155175·697定价32.00元 SN/T 5300—2021 目 次 前言 范围 1 2规范性引用文件 3 术语和定义 总体原则 4 4. 1 全过程管理 4. 2 分类 4. 3 制修订原则 4. 4 信息化管理 5组织机构 6 技术规范的制修订 6.1立项 6.1.1工作流程 6. 1. 2 制修订需求的征集 6.1.3 计划申报范围的编制和发布…. 6. 1. 4 计划申报 6.1.4.1 计划项目申报要求 6.1.4.2 计划项目申报程序 6. 1. 5 计划审议 6.1.5. 1 计划审议方式 6.1.5.2 计划审议专家 6.1.5. 3 计划审议程序 6. 1.5. 4 计划审议内容 6. 1. 6 项目计划编制和下达 6. 1. 7 应急项目程序 6. 2 起草 6. 2. 1 工作流程 6.2.2 起草工作组的组建 6.2.3 起草工作组的工作要求 6.2.4 方法验证 6.2.5 专业委技术指导 6.2.6 进度管理 6.3 征求意见 6.3.1 工作流程 6.3.2 征求意见材料 6.3.3 程序和要求 6.3.4 反馈意见的处理 SN/T 5300—2021 6.3.5 再次征求意见 6. 3. 6 送审材料 6.4审查 6.4.1 工作流程 6.4.2 审查方式 6.4.3 制定审查计划 审查委员会的组成 6.4.4 6.4.5 审查委员的条件 6.4.6 审查依据 6.4.7 审查原则 6.4.8 会议审查程序和要求 6.4.9 函审程序和要求 6.4.10 审查结论· 6.4.11 技术规范草案的报批 项目计划的调整及撤销 7 10 8 发布与实施 10 8.1批准发布 8.1. 1 报批审查要求 8.1.2批准发布和编号. 11 8.1.3发布与公开. 11 8. 2 宣贯实施 1 8.3 评估 8.4 复审 11 8.5 监督检查· 9 废止 12 附录A X×年度海关技术规范制（修）订申报范围 13 附录 B 海关技术规范制（修）订项目计划任务书 14 附录 C 海关技术规范制（修）订项目申报汇总表 15 附录 D 海关技术规范编制说明. 附录 E 海关技术规范征求意见表 18 附录F 海关技术规范计划项目调整申请表 19 附录 G 海关技术规范征求意见汇总处理表 20 附录H 海关技术规范审查申请书. 附录I 海关技术规范审查修改意见汇总表 23 附录J 海关技术规范审查结论表 海关技术规范(送审稿)函审意见表 附录K 25 附录L 海关技术规范发布编号签署单 SN/T 5300—2021 前 言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由中华人民共和国海关总署提出并归口。 本文件起草单位：中华人民共和国海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心、中华人民共和 国海关总署综合司、中华人民共和国广州海关、中华人民共和国青岛海关、中华人民共和国上海海关、中 华人民共和国福州海关。 本文件主要起草人：宋志刚、冯增健、冷艳红、石璐璐、周明辉、张艳荣、董新昕、于立欣、顾胜军、 闫诚。 三 SN/T 5300—2021 海关技术规范工作指南 出入境检验检疫行业标准 1范围 本文件规定了海关技术规范中出入境检验检疫行业标准（代号为SN）全过程管理工作涉及的总体 本文件适用于SN行业标准化工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。 GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则 GB/T20000.1标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用术语 SN/T4100出人境检验检疫行业标准复审评价 海关总署署综发【2019]39号海关技术规范管理办法 3术语和定义 GB/T20000.1和GB/T1.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 海关技术规范 customs technical specifications 海关业务涉及的具有技术性要求的文件，包括但不限于查验、检验、检疫、检测、鉴定、监管等方面的 程序和方法，以及适用的海关业务管理的技术性规定。本文件中专指代号为SN的出入境检验检疫行 准信息服会 业标准。 4总体原则 4.1全过程管理 海关技术规范实施全过程管理，包括立项、起草、征求意见、审查等标准制（修）订工作，以及批准发 布、实施和监督检查等。各环节的管理应符合《海关技术规范管理办法》的要求。 4.2分类 海关技术规范分为以下类别： a) 基础类：在海关工作中具有广泛的适用范围或包含专业领域通用条款的技术规范； b) 规程类：规定海关工作程序的技术规范； c）方法类：规定海关工作执行合格评定程序时检测技术要求的技术规范； 1 SN/T53002021 d）其他类：规定海关工作其他技术要求的技术规范。 4.3制修订原则 海关技术规范的制（修）订遵守以下原则： a）遵守法律法规、部门规章以及相应的国际条约； b) 保护人类健康和安全、保护动植物生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全、依法 履职； c） 鼓励采用国际标准和国外先进标准； d）符合相关专业领域的海关技术规范体系； e）注重科学性和适用性。 4.4信息化管理 海关技术规范的管理采用信息化手段，通过海关技术规范管理信息系统开展各环节阶段的信息交 流和流程管理。纸质文件作为管理信息系统的补充和备用途径。 通过海关技术规范公开平台、信息资源公共服务平台等发布信息并提供海关技术规范相关的社会 服务。 5 组织机构 本为 海关总署技术规范主管部门负责SN标准的全过程管理。海关总署相关司局负责本部门业务范围 内海关技术规范的相关工作。各直属海关和海关总署直属单位（以下统称“各单位”）负责本关区（或本 单位）范围内技术规范的相关工作。海关技术规范专业技术委员会（简称“专业委”）负责本专业领域技 术规范的相关工作。海关总署标法中心按照主管部门要求负责海关技术规范报批审查、出版公开等 工作。 各机构按照《海关技术规范管理办法》的规定履行职责。 6.1立项 6.1.1工作流程 海关技术规范立项包括制（修）订需求征集、制（修）订计划申报范围（以下简称“计划申报范围”）的 编制和发布、项目申报、计划审议、项目计划编制和下达5个阶段 6.1.2制修订需求的征集 各单位技术规范管理部门根据社会经济发展需要和海关工作实际：按照海关技术规范体系表要求 海关总署相关司局、各专业委根据工作需要，可向海关总署技术规范主管部门提出海关技术规范制 （修）订需求和制（修）订工作重点的建议。 6.1.3计划申报范围的编制和发布 海关总署技术规范主管部门收集海关技术规范制（修）订需求和建议，组织专业委进行汇总、审查和 确认，编制填写“××年度海关技术规范制（修）订申报范围”（应符合附录A的规定），在征求海关总署 2