ICS 03 CCS A 00 鹤 4106 壁 市 地 方 标 准 DB4106/T 68—2022 数字乡村发展水平评价指标体系 2022 - 08 - 15 发布 2022 - 08 - 30 实施 鹤壁市市场监督管理局  发 布 DB4106/T 68—2022 目 次 前言 .................................................................................. II 1 范围 ................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 指标体系结构 ........................................................................ 1 5 指标内涵及计算方法 .................................................................. 2 6 数据采集与分析 ...................................................................... 2 7 结果应用 ............................................................................ 3 附录 A（规范性） 指标内涵与计算方法 ....................................................4 I DB4106/T 68—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由鹤壁市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：鹤壁市市场监督管理局、中国标准化研究院、鹤壁市农业农村局、鹤壁市食品药 品检验检测中心、鹤壁市农产品检验检测中心、云濛数字乡村（河南）科技有限公司。 本文件主要起草人：原建兴、马晓蕾、胡良兵、石峥、郭睿君、刘炜虹、郑丽敏、张勇、张中艺。 II DB4106/T 68—2022 数字乡村发展水平评价指标体系 1 范围 本文件规定了数字乡村的指标体系结构、指标内涵及计算方法、数据采集与分析、结果应用。 本文件适用于开展县域数字乡村发展水平的评价。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 数字乡村 digital countryside 伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而 内生的农业农村现代化发展和转型进程。 4 指标体系结构 数字乡村发展水平评价指标体系包括三级指标，其中一级指标6个，二级指标13个，三级指标 27 个。评价指标体系见表1。 表1 序号 一级指标 二级指标 1 2 网络设施 3 4 信息基础设施 5 6 终端设备 7 8 9 10 11 互联网+村务 乡村治理 现代化 治安管理数字化 12 13 互联网+政务服务 智慧绿色乡村 农村人居环境整治 管理数字化 评价指标体系表 三级指标 单位 指标属性 互联网普及率 % 正向 固定宽带家庭普及率 % 正向 光纤覆盖率 % 正向 5G覆盖率 % 正向 智能电话使用率 % 正向 5G用户普及率 % 正向 2 智慧多功能杆密度 个/km 适度 “三务”网上公开行政村占比 % 正向 村集体经济信息化管理行政村占比 % 正向 政务服务在线办事率 % 正向 “雪亮工程”行政村覆盖率 % 正向 网格化管理行政村占比 % 正向 农村人居环境整治情况信息化管理行政村占比 % 正向 1 DB4106/T 68—2022 表1 序号 一级指标 二级指标 14 数字医疗 15 16 17 数字教育 数字民生 18 数字社保 19 数字便民 20 21 22 23 24 生产管理数字化 产业数字化 25 经营销售数字化 26 27 5 农民数字素养 农民数字化“新农 具”应用水平 评价指标体系表（续） 三级指标 单位 指标属性 远程医疗的医院比例 % 正向 电子健康档案建档率 % 正向 家校信息化互动率 % 正向 学校多媒体教室普及率 % 正向 开通电子社保卡比例 % 正向 便民服务在线办事率 % 正向 家庭智能表具安装率 % 正向 农业生产信息化投入比例 % 正向 农产品追溯管理比例 % 正向 2 气象监测设备密度 个/100km 正向 农产品电商销售比例 % 正向 电商服务站点行政村覆盖率 % 正向 每万人拥有的物流网点数 个/万人 正向 农民参与数字技能培训比例 % 正向 指标内涵及计算方法 数字乡村发展水平评价指标体系中各项指标的内涵与计算方法应符合附录A的规定, 所有指标均为 年度指标。 6 数据采集与分析 数据采集 6.1.1 应通过统计部门、行业主管部门、农业农村管理部门等官方、正规的渠道获取相关数据。 6.1.2 无法直接从以上部门获得的数据，可采用问卷调查、实地访谈等形式获取，并应组织行业内专 家对相关数据进行论证，经判定真实、有效后，方可使用。 基准值确定 6.2.1 可根据数字乡村建设规划或政策文件中的要求确定评价指标的基准值。 6.2.2 相关领域专家可研究确定评价指标的基准值。 6.2.3 对于上述方法无法确定某项评价指标的基准值时，可采用所有评价对象中该项指标的最优值作 为基准值。 权重确定 可采用层次分析法（AHP法）、专家调查法（Delphi法）等主观赋权法或主成分分析法、熵权法等 客观赋权法，合理确定各项指标权重。 一级指标信息基础设施的权重不应高于20%，一级指标农民数字素养的权重不应低于5%。 2 DB4106/T 68—2022 指标值的无量纲处理 正向指标按式（1）计算，适度指标按式（2）计算。 �� = �� = 1 − 式中： qi ——第i个三级指标的标准化值； xi ——第i个三级指标实际值； xij ——第i个三级指标基准值。 �� ��� × 100%····················································· (1) �� −��� ��� × 100%·············································· (2) 综合指数计算 数字乡村发展水平综合指数采用线性加权方法，按式（3）计算。 式中： P ——数字乡村发展水平综合指数； qi ——第i个三级指标的标准化值； Ki ——第i个三级指标权重； n ——三级指标个数。 7 P= � � � ······················································ �=1 � � (3) 结果应用 数字乡村建设管理部门宜按照本文件开展数字乡村发展水平内部评价，依据评价结果弥补不足和 短板。 第三方可按照本文件开展数字乡村发展水平外部评价，评价结果可作为各级政府及相关方监测数 字乡村建设情况、调整数字乡村政策的参考依据。 3 DB4106/T 68—2022 A 附 录 A （规范性） 指标内涵与计算方法 A.1 互联网普及率 区域内互联网用户数占区域内常住人口总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.1）计算。 互联网普及率= A.2 互联网用户数 常住人口总数 固定宽带家庭普及率 × 100%····································· (A.1) 区域内家庭固定宽带接入用户数占区域内家庭总户数的比例，数值用百分数表示。按式（A.2）计 算。 A.3 光纤覆盖率 固定宽带家庭普及率 = 家庭固定宽带接入用户数 家庭总户数 × 100%·························· (A.2) 区域内光纤到户覆盖的家庭户数占区域内家庭总户数的比例，数值用百分数表示。按式（A.3）计 算。 A.4 5G 覆盖率 光纤覆盖率 = 光纤到户覆盖的家庭户数 家庭总户数 × 100%·································(A.3) 区域内5G覆盖的行政村数占区域内行政村总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.4）计算。 A.5 智能电话使用率 5G 覆盖率 = 5G 覆盖的行政村数 行政村总数 × 100%···································· (A.4) 区域内智能手机用户数占区域内常住人口总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.5）计算 A.6 5G 用户普及率 智能电话使用率 = 智能手机用户数 常住人口总数 × 100%·································· (A.5) 区域内5G移动电话用户数占区域内常住人口总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.6）计算。 A.7 智慧多功能杆密度 5G 用户普及率 = 5G 移动电话用户数 常住人口总数 × 100%································· (A.6) 2 区域内每平方公里拥有的智慧多功能杆数，单位：个/km 。按式（A.7）计算。 A.8 智慧多功能杆密度 = 智慧多功能杆数······································ 区域总面积 (A.7) “三务”网上公开行政村占比 4 DB4106/T 68—2022 区域内在网上公开“三务”的行政村数占区域内行政村总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.8） 计算。 A.9 在网上公开“三务”的行政村数 “三务”网上公开行政村占比 = 行政村总数