ICS 03.160 CCS A 90 3709 泰 安 市 地 方 标 准 DB 3709/T 018—2022 法治工作队伍建设规范 Specification for law governance team construction 2022 - 09 - 05 发布 2022 - 10 - 05 实施 泰安市市场监督管理局 发 布 DB 3709/T 018—2022 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 基本原则 ........................................................................... 2 5 组织建设 ........................................................................... 2 5.1 法治专门队伍组织建设 ........................................................... 2 5.2 法律服务队伍组织建设 ........................................................... 4 5.3 工作保障 ....................................................................... 6 6 思想政治建设 ....................................................................... 7 6.1 6.2 6.3 6.4 思想政治教育 ................................................................... 政治轮训与检查 ................................................................. 思想动态分析与通报 ............................................................. 党组织建设 ..................................................................... 7 8 8 8 7 法治能力建设 ....................................................................... 9 7.1 法治专门队伍法治能力建设 ....................................................... 9 7.2 法律服务队伍法治能力建设 ...................................................... 12 7.3 督促考核 ...................................................................... 12 8 职业素养建设 ...................................................................... 13 8.1 职业精神 ...................................................................... 13 8.2 职业道德 ...................................................................... 13 8.3 职业行为 ...................................................................... 13 9 监督惩戒 .......................................................................... 13 9.1 法治专门队伍监督惩戒 .......................................................... 13 9.2 法律服务队伍监督惩戒 .......................................................... 14 附录 A（资料性） 法治工作队伍职业道德规范 ............................................ 16 附录 B（资料性） 法治工作队伍职业行为规范 ............................................ 17 参考文献 ............................................................................. 18 I DB 3709/T 018—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中共泰安市委全面依法治市委员会办公室提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：中共泰安市委全面依法治市委员会办公室。 本文件主要起草人：贺保伟、袭祥国、解希良。 II DB 3709/T 018—2022 法治工作队伍建设规范 1 范围 本文件给出了法治工作队伍建设的基本原则，规定了法治工作队伍在组织、思想政治、法治能力、 职业素养及监督惩戒等方面的建设要求。 本文件适用于法治工作队伍建设。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 SF/T 0083 全国人民调解工作规范 DB37/T 3545.2 司法鉴定服务 第2部分：服务保障 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 法治工作队伍 law governance team 从事法治工作的机构队伍，包括法治专门队伍、法律服务队伍等。 注1：法治专门队伍包括立法队伍、行政执法队伍、司法队伍。 注2：法律服务队伍包括律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者、人民调解员、仲裁员（不含劳动人事 争议、农村土地承包领域仲裁员）等。 3.2 立法队伍 legislative team 从事立法工作的机构队伍，包括人大及其常委会立法队伍、政府立法队伍等。 注1：人大及其常委会立法队伍指具有立法权的人大、人大常委会有关工作人员，包括地方人大常委会委员、人大 专门委员会组成人员、法制工作委员会工作人员等。 注2：政府立法队伍指具有立法权的政府所属司法行政机关从事立法工作的人员和所属承担城乡建设与管理、环境 保护、历史文化保护等职能的部门（单位）从事立法草案起草等工作的人员。 3.3 行政执法队伍 administrative law enforcement team 从事行政许可、行政确认、行政给付、行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法工作的机构队伍， 包括综合行政执法队伍、部门内部行政执法队伍等。 3.4 司法队伍 judicial team 1 DB 3709/T 018—2022 从事审判、检察工作，及从事刑事侦查、执行、审判、检察保障工作的机构队伍，包括法官、检察 官、从事司法工作的人民警察等。 3.5 法治能力 law governance ability 运用法治思维和法治方式认识、处理、决策相关事务的能力。 4 基本原则 4.1 坚持党的绝对领导，把思想政治建设摆在第一位，确保法治工作队伍忠于党、忠于国家、忠于人 民、忠于法律。 4.2 加强法治工作队伍顶层设计和长远规划，推进革命化、正规化、专业化和职业化。 4.3 坚持改革创新，着力破解制约法治工作队伍建设的体制性、机制性、保障性难题，促进法治工作 队伍长远发展。 5 组织建设 5.1 法治专门队伍组织建设 5.1.1 立法队伍组织建设 5.1.1.1 机构岗位设置 5.1.1.1.1 人大常委会、司法行政机关应设有承担立法立项、起草、论证、征求意见、审查、协调等 职能的机构。 5.1.1.1.2 承担城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等职能的政府部门（单位）应明确承担相 关立法职责和工作的内设机构。 5.1.1.1.3 人大、人大常委会、司法行政机关应配备专职立法工作人员。 5.1.1.1.4 承担城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等职能的政府部门（单位）应配备专兼职 立法工作人员。 5.1.1.2 准入和退出 5.1.1.2.1 立法队伍人员准入资格条件如下： a) 初次从事立法工作的人员应具有法学专业本科及以上学历； b) 熟悉现行法律法规； c) 熟悉立法相关领域专业知识； d) 熟悉本地区基本情况； e) 参加立法知识培训并考试合格； f) 法律、法规和规章规定的其他条件。 5.1.1.2.2 立法队伍人员退出情形如下： a) 因重大过错，被追究责任，不适合继续从事立法工作； b) 因岗位调整，不再从事立法工作。 5.1.2 行政执法队伍组织建设 2 DB 3709/T 018—2022 5.1.2.1 机构设置 5.1.2.1.1 城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域设置综合 行政执法队伍，继续推进跨部门跨领域综合执法。 5.1.2.1.2 行政执法机关应将内部行政执法机构和职责进行整合。 5.1.2.1.3 整合优化审批服务机构和职责，推进相对集中