ICS 03.160 CCS A 00 烟 3706 台 市 地 方 标 准 DB 3706/T 82—2022 "一码管地"应用规范 2022 - 08 - 15 发布 2022 - 09 - 15 实施 烟台市市场监督管理局  发 布 DB 3706/T 82—2022 目 次 前言 .................................................................................. II 1 范围 ................................................................................. 1 2 规范性引用文件 ....................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................... 1 4 总则 ................................................................................. 2 4.1 应用原则 ......................................................................... 2 4.2 应用范围 ......................................................................... 2 5 编码规范 ............................................................................. 2 5.1 5.2 5.3 5.4 编码要求 ......................................................................... 2 编码结构 ......................................................................... 3 编码方法 ......................................................................... 3 编码变更 ......................................................................... 4 6 应用要求 ............................................................................. 4 6.1 工作流程 ......................................................................... 4 6.2 数据接入 ......................................................................... 5 6.3 应用服务 ......................................................................... 5 7 档案管理 ............................................................................. 5 8 信息安全管理 ......................................................................... 5 9 迭代升级 ............................................................................. 6 附录 A（资料性） 宗地特征代码表 .........................................................7 附录 B（规范性） 数据库结构表 ...........................................................8 附录 C（资料性） “一码管地”工作流程 .................................................... 13 I DB 3706/T 82—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由烟台市自然资源和规划局提出、归口并组织实施。 II DB 3706/T 82—2022 "一码管地"应用规范 1 范围 本文件规定了“一码管地”的术语和定义、总则、编码规范、应用要求、档案管理、信息安全管理、 迭代升级等内容。 本文件适用于“一码管地”的应用。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 7027 信息分类和编码的基本原则与方法 GB/T 21010 土地利用现状分类 GB/T 29245 政府部门信息安全管理基本要求 GB/T 37346-2019 不动产单元设定与代码编制规则 TD/T 1015 城镇地籍数据库标准 TD/T 1016 土地利用数据库标准 TD/T 1066-2021 不动产登记数据库标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 不动产单元代码 real property unit identifier 按一定的规则赋予不动产单元的唯一性和可识别的标识码，也可称为不动产单元号。本文件中简称 为“一码”。 [来源：GB/T 37346-2019，3.15] 3.2 一码管地 land resources management with unique code 通过信息化技术关联综合测绘、土地供应（国有建设用地使用权出让、国有建设用地使用权划拨）、 建设用地规划许可、不动产登记（土地）、建设工程规划许可、建设工程竣工规划核实、不动产登记（房 屋）等各阶段的关键数据和材料，从而实现以“不动产单元代码”为关键识别的全流程“一码”关联、 全信息“一码”共享、全链条“一码”管理的管理和应用机制。 1 DB 3706/T 82—2022 3.3 自然资源数据中台 data center platform of natural resources 利用云计算、大数据等技术，进行全业务全数据的汇聚、交换与共享，形成业务应用“按需所求” 的数据仓库。本文件中简称为“数据中台”。 4 总则 4.1 应用原则 4.1.1 统一稳定原则 不动产单元代码数据的内容、分层和结构、编码等应依据TD/T 1015、TD/T 1016、GB/T 37346-2019、 TD/T 1066-2021等标准执行，确保不动产单元代码统一编码、统一管理。 4.1.2 连续唯一原则 不动产单元代码应具有权威性、唯一性。不动产单元发生变动的，其不动产单元代码应遵循继承老 编码、不重复编码、按空间顺序依次编码的原则。 4.1.3 互通共享原则 应通过不动产单元代码串联土地供应、规划许可、不动产登记等业务，确保“一码管地”各应用范 围内实现成果共享共用。 4.1.4 服务群众原则 应立足服务群众原则，充分使用信息化技术实现测绘成果、土地出让合同、划拨决定书、不动产登 记证书、建设用地规划许可证等数据和材料的在线共享，最大化减少收件材料。 4.2 应用范围 “一码管地”的应用范围包含但不限于以下阶段： 1) 综合测绘； 2) 土地使用权网上交易（简称“网上交易”）； 3) 土地供应； 4) 建设用地规划许可； 5) 不动产（土地）登记； 6) 建设工程规划许可； 7) 建设工程竣工规划核实； 8) 不动产（房屋）登记。 5 编码规范 5.1 编码要求 在土地供应阶段前完成预编码。后续阶段，不动产单元无变化的直接继承编码，发生变化的，重新 编码。应建立、记录新旧代码关联关系，确保可溯源。 2 DB 3706/T 82—2022 5.2 编码结构 按照每个不动产单元具有唯一代码的基本要求，依据GB/T 7027规定的信息分类原则和方法，采用 七层28位层次码结构，由宗地代码与定着物单元代码构成。定着物为房屋等建筑物、构筑物的，定着物 单元代码前4位表示幢号，后4位表示户号。具体编码结构应与图1相符合。 图1 5.3 不动产单元代码结构图 编码方法 5.3.1 第一层 第一层次为县级行政区域代码，码长为6位，采用GB/T 2260规定的行政区划代码。 5.3.2 第二层 第二层次为地籍区代码，码长为3位，码值000〜999,不足3位时，用前导“0”补齐。 5.3.3 第三层 第三层次为地籍子区代码，码长为3位，码值000〜999,不足3位时，用前导“0”补齐。 5.3.4 第四层 第四层次为宗地特征码，码长为2位，代码及含义见附录A。 5.3.5 第五层 第五层次为宗地顺序号，码长为5位，码值为00001〜99999，在相应的宗地特征码后顺序编号。 5.3.6 第六层 第六层次为定着物特征码，码长为1位，用F、W等表示。“F”表示房屋等建筑物、构筑物，“W” 表示无定着物。 5.3.7 第七层 3 DB 3706/T 82—2022 第七层次为定着物单元号，码长为 8 位。无定着物的，码值为 00000000。定着物为房屋等建筑物、 构筑物的，定着物单元在使用权宗地内应具有唯一编号，前 4 位表示幢号，幢号在使用权宗地（或地籍 子区）内统一编号，码值为 0001〜9999；后 4 位表示户号，户号在每幢房屋内统一编号，码值为 0001 〜9999。 5.4 编码变更 不动产单元代码变更按照如下规定执行： 1) 县级行政区划代码按照 GB/T 2260 的规定变更； 2) 地籍区