ICS 01.040.03 A 00 湖 DB42 北 省 地 方 标 准 DB 42/T 1531—2019 湖北省公共资源招标投标 交易中心服务工作规程 Rules for the work of Hubei public resources bidding and transaction service cente 2019-12-19 发布 2020-03-19 实施 湖北省市场监督管理局 发布 DB 42/T 1531-2019 前 言 本标准与下列标准共同构成系列地方标准，为湖北省公共资源招标投标的管理提供规范。 —DB 42/T 1228—2016 《湖北省公共资源招标投标 招标人工作规程》 —DB 42/T 1229—2016 《湖北省公共资源招标投标 投标人工作规程》 —DB 42/T 1230—2016 《湖北省公共资源招标投标 招标代理工作规程》 —DB 42/T 1231—2016 《湖北省公共资源招标投标资格审查与评标工作规程》 本标准中的附录A为规范性附录、附录B、附录C为资料性附录。 本标准按照GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由湖北省公共资源管理局归口。 本标准由湖北省公共资源交易中心、宜昌市公共资源交易中心提出并起草。 本标准起草单位：湖北省公共资源交易中心、宜昌市公共资源交易中心。 本标准主要起草人：钟鸣、周显发、梅德华、黄敏、徐晓光、罗微、方松、刘明耀、王雪飞、刘 继勇、李靖。 本标准实施应用中的疑问，可咨询湖北省公共资源管理局,联系电话：027-87814636，邮箱： [email protected]。 对本标准的有关修改意见建议请反馈至湖北省公共资源交易中心，联系电话：027-86629980。邮 箱：[email protected]。 1 DB 42/T 1531-2019 湖北省公共资源招标投标 交易中心服务工作规程 1 范围 本标准规定了湖北省公共资源招标投标交易中心服务工作规程的术语与定义、缩略语、交易服务 行为要求、工作内容、服务内容与要求。 本标准适用于湖北省内使用电子交易平台进行公共资源招标投标的交易中心的服务管理，其它市 （州）公共资源交易中心可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB 42/T 1231—2016 湖北省公共资源招标投标资格审查与评标 工作规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 交易中心 Trading center 为公共资源交易活动提供相关管理服务的机构。 3.2 电子交易平台 Electronic trading platform 电子交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。 4 缩略语 下列缩略语适用于本文件。 CA：数字证书英文缩写。 5 交易服务行为要求 5.1 基本要求 5.1.1 应坚持“规范、阳光、高效、廉洁”的服务理念，创造文明礼貌、行为规范的交易环境。 5.1.2 应实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，实现服务零缺陷、沟通零距 离、顾客零投诉的服务目标。 2 DB 42/T 1531-2019 5.1.3 应保持严谨的工作作风，认真负责，忠于职守，遵章守纪，廉洁奉公。 5.2 行为规范 5.2.1 5.2.2 工作人员应仪容整洁，仪表应端庄大方，工作时间应佩戴工作牌。 工作人员应举止大方，对服务对象亲切、友好、主动、耐心、热情、周到。 5.3 语言规范 5.3.1 5.3.2 工作人员应使用文明礼貌用语，应以协调适宜的自然语言和身体语言服务。 工作人员服务语言可参照本标准附录A。 6 工作流程图及工作内容 6.1 工作流程图见附录 B。 6.2 公开招标方式采用资格预审办法工作内容。 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5 6.2.6 6.2.7 6.2.8 6.2.9 6.2.10 6.2.11 6.2.12 6.2.13 6.2.14 6.2.15 6.2.16 6.2.17 6.2.18 6.2.19 6.2.20 6.2.21 6.2.22 6.2.23 项目注册； 招标条件确认； 资格预审场地预约； 资格预审文件(公告)发出； 资格预审文件澄清、修改通知发出； 资格预审专家抽取； 资格审查； 资格预审报告确认、资格预审结果通知； 开标场地预约、系统生成投标保证金虚拟账号； 招标文件发出、资格预审通过通知书发布； 招标控制价发布； 答疑、澄清、修改通知发出； 评标专家抽取； 开标； 评标； 评标报告确认、评标结果公示； 退还非中标侯选人投标保证金； 中标通知书确认、中标结果公告； 档案归档； 退还非中标人投标保证金； 交易平台信息服务费收取； 合同归档； 退还中标人投标保证金。 6.3 公开招标方式采用资格后审办法工作内容 6.3.1 6.3.2 6.3.3 6.3.4 6.3.5 项目注册； 招标条件确认； 开标场地预约、系统生成投标保证金虚拟账号； 招标文件（公告）发出； 招标控制价发布； 3 DB 42/T 1531-2019 6.3.6 6.3.7 6.3.8 6.3.9 6.3.10 6.3.11 6.3.12 6.3.13 6.3.14 6.3.15 6.3.16 6.3.17 答疑、澄清、修改通知发出； 评标专家抽取； 开标； 评标； 评标报告确认、评标结果公示； 退还非中标侯选人投标保证金； 中标通知书确认、中标结果公告； 档案归档； 退还非中标人投标保证金； 交易平台信息服务费收取； 合同归档； 退还中标人投标保证金。 6.4 邀请招标方式工作内容 6.4.1 6.4.2 6.4.3 6.4.4 6.4.5 6.4.6 6.4.7 6.4.8 6.4.9 6.4.10 6.4.11 6.4.12 6.4.13 6.4.14 6.4.15 6.4.16 6.4.17 项目注册； 招标条件确认； 开标场地预约、系统生成投标保证金虚拟账号； 招标文件（投标邀请书）发出； 招标控制价发布； 答疑、澄清、修改通知发出； 评标专家抽取； 开标； 评标； 评标报告确认、评标结果公示； 退还非中标侯选人投标保证金； 中标通知书确认、中标结果公告； 档案归档； 退还非中标人投标保证金； 交易平台信息服务费收取； 合同归档； 退还中标人投标保证金。 7 服务内容与要求 7.1 市场主体注册 7.1.1 7.1.1.1 网上接收申请材料 市场主体单位材料基本信息： a) 单位名称； b) 法定代表人姓名； c) 统一社会信用代码； d) 基本账户开户银行名称； e）开户账号。 7.1.1.2 市场主体单位材料其他信息： a) 资质信息和相关证件； 4 DB 42/T 1531-2019 b) 从业人员信息和相关证件、材料； c) 业绩、信誉信息和相关证明材料； d) 其他。 7.1.2 市场主体单位基本信息核对 工作人员对基本信息的一致性进行核对。符合要求的予以通过；不符合要求的，一次性告知原因， 并退回其申请。 7.1.3 市场主体正式注册 申请单位完成主体注册和 CA 数字证书办理并关联绑定、激活后，完成正式注册。 7.1.4 市场主体单位信息库信息管理与变更 7.1.4.1 市场主体单位基本信息发生合法变更的，工作人员验证其变更信息与上传的扫描件信息的 一致性。对符合要求的，信息变更通过；不符合要求的，一次性告知原因，并退回其变更申请。 7.1.4.2 市场主体单位其他信息发生变更的，电子交易平台自动默认其上传的变更扫描件以及修改 后的注册信息。 7.2 项目注册 7.2.1 申请材料内容 项目注册表、项目立项审批（核准、备案）等其它批准文件。 7.2.2 申请材料网上接收流程 招标人或者招标代理机构登录电子交易平台，录入项目信息，上传项目立项审批（核准、备案） 或其它批准文件后，电子交易平台自动接收，生成项目注册表，完成受理。 7.2.3 项目注册 工作人员核对项目注册表，符合要求的予以登记；不符合要求的，一次性告知原因，并退回其申 请。 7.3 7.3.1 招标项目招标条件确认 申请材料内容 7.3.1.1 招标人或者招标代理机构登记包括但不限于下列材料： a）营业执照或者法人登记证书； b) 招标项目计划； c）委托代理合同（委托招标的）。 7.3.1.2 招标项目招标条件证明包括但不限于下列材料： a）招标条件确认表； b）（项目）法人资格证明文件； c）建设用地批准手续； d）建设规划许可手续； e）施工图审查批准文件； f）建设资金落实情况等。 7.3.2 申请材料网上接收流程 招标人或者招标代理机构登录电子交易平台，录入招标单位或者招标代理机构信息、招标项目信 息，按照规定的格式上传招标条件确认证明材料扫描件，并在电子交易平台生成的招标条件确认表上 5 DB 42/T 1531-2019 电子签章后，电子交易平台自动接收。 7.3.3 招标条件确认 工作人员对招标条件信息、上传附件材料进行验证，对符合要求的，予以确认通过，电子交易系 统自动生成项目招标编号；不符合要求的，一次性告知原因，并退回其申请 7.4 资格预审场地预约安排 7.4.1 招标人或者招标代理机构登录电子交易平台查看即时场地使用情况，提交资格预审场地预约 或者资格预审场地变更信息，系统自动校验通过后即预约成功。 7.4.2 场地预约成功后，在预约当天 24：00 时前没有发出资格预审（公告）文件的，自动取消已预 约成功的场地。如需再使用场地，招标人或者招标代理机构需重新预约。 7.5 资格预审文件发布 7.5.1 文件发布流程 招标人或者招标代理机构登录电子交易平台，选择示范文本填写资格预审公告相关信息、编制 电子资格预审文件、生成资格预审公告，确认提交后，系统自动发布资格预审公告、发出资格预审文 件。 7.5.2 答疑澄清发布流程 招标人或者招标代理机构按照法律法规规定的时限登录电子交易平台，录入标段（包）信息、 答疑澄清与修改内容，电子签章并上传答疑、澄清、修改文件后，系统自动发布对资格预审文件的澄 清或修改通知。 7.6 资格预审评审专家抽取 7.6.1 网上接收申请材料 招标人或者招标代理机构登录电子交易平台，录入申请信息、专家回避信息、评审专家专业设 置信息，上传评审专家抽取申请表、抽取委托书及被委托人身份证后，电子交易平台自动接收。 7.6.2 抽取方式 工作人员对申请信息予以确认，由专家抽取系统自动抽取。 7.6